建設(shè)現(xiàn)代化中心城市

"十一五"末，黃石地方生產(chǎn)總值完成690.12億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成353.78億元;地方一般預(yù)算收入完成34.1億元;全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成1367.7億元，;社會消費品零售總額完成300.05億元。通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，新型工業(yè)化步伐明顯加快，高新技術(shù)、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展;物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

“"十二五”"期間，黃石正處在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是黃石轉(zhuǎn)型崛起、跨越式發(fā)展、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。黃石定位為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦等比較優(yōu)勢，打造“"三基地一樞紐”"，強(qiáng)化武漢城市圈副中心城市地位，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。

中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。充分發(fā)揮黃石作為中部地區(qū)老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，上海到恩施物流公司全面提升制造業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以特色裝備制造業(yè)和新材料工業(yè)為重點、以大型骨干企業(yè)為支撐、以產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集群為載體的先進(jìn)制造業(yè)基地。

全國特鋼、銅產(chǎn)品精深加工基地。依托特鋼、銅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，支持重點骨干企業(yè)加快發(fā)展，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提高技術(shù)裝備水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建成全國一流的特鋼、銅產(chǎn)品精深加工基地。

輻射鄂東贛北皖西的現(xiàn)代物流中心和綜合交通樞紐。上海到恩施貨運公司依托黃石作為國家公路運輸樞紐城市、全國主要港口和一類開放口岸的綜合交通優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)大路網(wǎng)、大港口、大物流建設(shè)，對接國家交通大動脈，完善綜合交通運輸體系，全面推進(jìn)黃石新港物流園等一批重點物流園區(qū)建設(shè)，將黃石建成輻射范圍廣、集散能力強(qiáng)、水公鐵無縫對接的現(xiàn)代物流中心和綜合交通樞紐。

總體目標(biāo)

一個提高 兩個下降 三個翻番 四個轉(zhuǎn)變

“"十二五"”期間，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)高于全國、全省平均水平，實現(xiàn)“"1234”"的總體目標(biāo)。

“"1234”"即“"一個提高”"：城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量明顯提高;“"兩個下降”"：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗和主要污染物排放量降幅達(dá)到省定要求;“"三個翻番”"：到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入、上海到恩施搬家公司全社會固定資產(chǎn)投資在2010年的基礎(chǔ)上翻一番以上;“"四個轉(zhuǎn)變”"：由粗放型的發(fā)展方式向“"兩型”"發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)全國“"兩型社會”"示范市;由資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向多元綜合型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建設(shè)全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市;由工礦生產(chǎn)型城市向生態(tài)宜居型城市轉(zhuǎn)變，建設(shè)宜居城市;城市形態(tài)由分散組團(tuán)型向網(wǎng)絡(luò)緊密型轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。

主要目標(biāo)

GDP年增長12%以上

保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、消耗降低的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長18%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上，地方一般預(yù)算收入年均增長15%以上。服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%左右。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展取得新突破，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。

提高市民素質(zhì)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級取得明顯成效，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，人力資源和科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%。市民文明素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)普遍提高，到2015年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96%。

改善生態(tài)環(huán)境

“兩型社會”建設(shè)取得明顯成效，資源利用效率明顯提高，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善�！笆�二五”期間，單位生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放量分別累計下降17%和18%;主要水體水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求;森林覆蓋率達(dá)到37%以上。

　　“十一五”成就

綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)�！笆�一五”末，全市地方生產(chǎn)總值完成690.12億元，年均增長13.6%。

民生進(jìn)一步改善。就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯，被列入國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作試點城市，全市城鎮(zhèn)五年累計新增就業(yè)26.48萬人。

社會保障“五保”合一機(jī)制全面形成，城鎮(zhèn)居民和學(xué)生納入醫(yī)保范圍，上海到恩施運輸公司國有困難企業(yè)職工和改制破產(chǎn)企業(yè)退休人員的醫(yī)保問題基本解決，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提升。社會救助體系逐步完善，城市低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度。

城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步提高，2010年全市居民人均可支配收入15460元，年均增長12.7%。

　　“十二五”面臨機(jī)遇

戰(zhàn)略機(jī)遇�！笆�二五”時期，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

政策機(jī)遇�！笆�二五”時期，黃石將繼續(xù)處于發(fā)展的政策高地，享受國家促進(jìn)中部崛起“兩比照”、資源型城市轉(zhuǎn)型、“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革等政策和湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、武漢城市圈建設(shè)等政策，被列入國家科技進(jìn)步、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、棚戶區(qū)改造公共租賃房、3G電子政務(wù)等試點城市。

自身基礎(chǔ)。“十一五”末，我市人均生產(chǎn)總值突破3700美元，按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入工業(yè)化中期加速發(fā)展階段;城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.2%，進(jìn)入新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段�！笆�一五”期間，一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目相繼建成，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批為國家級開發(fā)區(qū)。

面臨的挑戰(zhàn)和壓力

從國際國內(nèi)形勢看，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增速減緩，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，國際市場需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。

從黃石自身發(fā)展看，發(fā)展不夠、發(fā)展不快，經(jīng)濟(jì)總量不大仍然是黃石最大的實際;發(fā)展方式較為粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，區(qū)域發(fā)展不平衡，承載能力需進(jìn)一步提升;一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制障礙仍未消除。